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中共中央宣傳部于2022年9月15日（星期四）上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，并請生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹“貫徹新發(fā)展理念，建設人與自然和諧共生的美麗中國”有關情況。

生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設，其中一個標志性的舉措就是部署開展堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習近平總書記親自為我們舉旗定向，撐腰鼓勁，強調“不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)！”我們牢記總書記的囑托，咬定青山不放松，大力推動污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作取得了很好的成效。應該說，污染防治攻堅戰(zhàn)各項階段性目標任務全面圓滿超額的完成，生態(tài)環(huán)境也得到了顯著的改善。

　　第一，空氣質量發(fā)生了歷史性的變化?？諝赓|量指標PM2.5，也就是細顆粒物全國的平均濃度從2015年的46微克/立方米降到了2020年的33微克/立方米，進一步降到了去年的30微克/立方米，歷史性達到了世衛(wèi)組織第一階段過渡值。另外，優(yōu)良天數比率去年達到了87.5%，比2015年增長了6.3個百分點，我們已經成為世界上空氣質量改善zui快的國家。根據美國彭博新聞社的報道，2013年到2020年這7年，中國空氣質量改善的幅度相當于美國《清潔空氣法案》啟動實施以來30多年的改善幅度。

　　第二，水環(huán)境質量發(fā)生了轉折性的變化。這十年，我們I—III類優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個百分點，達到了84.9%，我們已經接近發(fā)達國家水平。我們地級及以上城市的黑臭水體基本得到了消除，人民群眾的飲用水安全也得到了有效的保障。

　　第三，土壤環(huán)境質量發(fā)生了基礎性的變化。這些年我們出臺了第一部土壤污染防治的基礎性法律《土壤污染防治法》，這是一部很重要的法律。我們開展了全國農用地和建設用地的土壤污染詳查，實施土壤污染風險管控。應該說，土壤污染加重的趨勢得到了有效遏制。

　　黨中央明確要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，去年11月，中共中央、國務院出臺了《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。我想污染防治攻堅戰(zhàn)從“十三五”的“堅決打好”到“十四五”的“深入打好”，這不僅僅是用詞的變化，從內涵上來說，它意味著我們遇到的矛盾問題層次更深、難度更大、范圍更廣，要求的標準也更高。所以，“十四五”我們仍然要堅持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標準深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。具體來說有以下三個方面的考慮：

　　第一，在戰(zhàn)略層面上，必須保持污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力，堅持方向不變、力度不減。我們當下的生態(tài)環(huán)境質量改善盡管幅度很大，但還是一個中低水平上的提升，離人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距，我們還有很大的接續(xù)奮斗的空間。當然在這個過程中，我們也要把污染防治攻堅戰(zhàn)的各項工作放到經濟社會發(fā)展的大局中去考量，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌好疫情防控、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的各項工作，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　第二，從戰(zhàn)術層面上，要堅持精準、依法、科學治污。我們提出“五個精準”，就是問題、時間、區(qū)域、對象、措施五個精準。我們提出要堅持用法律的武器治理環(huán)境污染，用法治的手段保護生態(tài)環(huán)境。

　　另外，我們要堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，要統(tǒng)籌好降碳、減污、擴綠、增長，這方面“五個統(tǒng)籌”很重要。一是要統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，這不僅僅是中國經濟高質量發(fā)展的需要，也是環(huán)境治理向深里走，生態(tài)環(huán)境質量從源頭上、根本上改變的需要。二是堅持PM2.5與臭氧協(xié)同治理，因為這兩者具有相同的前體物，可以使PM2.5和臭氧協(xié)同降低。這兩年我們做了一些努力，也取得了初步成效，2021年PM2.5和臭氧初步實現了協(xié)同降低。三是要統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，一個良好的水體除了有好的水環(huán)境質量以外，還應該有好的水生態(tài)系統(tǒng)，要有水有草、有草有魚，這方面我們還有相當的差距，特別是在水生態(tài)的修復和保護方面、生物多樣性方面，我們還要努力。四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，農村的環(huán)境治理仍然是我們的短板和弱項，尤其是農村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等。五是要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)污染物和新污染物，尤其要建立新化學物質風險防控體系。

　　第三，在行動層面，我們已經圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)謀劃了八大標志性戰(zhàn)役，現在已經陸續(xù)推出。一是在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車治理三大攻堅戰(zhàn)。二是在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我們將圍繞基本消除黑臭水體、重點海域治理以及長江、黃河治理攻堅戰(zhàn)。三是在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我們將聚焦農村的黑臭水體和生活污水，開展農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。

　　總之，“十四五”我們將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，以實際成效取信于民！